Op 5 februari jongstleden heeft de Raad van State geoordeeld dat de gevolgen van een strikte uitleg van de Beleidsregel experimenten samenwerking regulier en speciaal onderwijs 2020 onevenredig zijn in verhouding tot het doel van de Beleidsregel 2020. De Raad van State vernietigt dan ook de besluiten van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en geeft daarmee een belangrijk positief signaal af voor inclusief onderwijs en voor de samenwerking tussen Stichting Alterius en Stichting Voortgezet Onderwijs Parkstad Limburg (SVO|PL), de partijen die, ondersteund door het Onderwijskantoor, deze zaak aanhangig hadden gemaakt.

Wat was er aan de hand?

De Buitenhof, een school voor voortgezet speciaal onderwijs (vso), en het Bernardinuscollege, een school voor havo, atheneum en gymnasium, werken nauw met elkaar samen. Leerlingen van de Buitenhof volgen onderwijs in een prikkelarme omgeving in een aparte vleugel van het Bernardinuscollege. Doel van de samenwerking is om de vso-leerlingen vanuit een veilige omgeving geleidelijk in te laten stromen in het reguliere onderwijs van het Bernardinuscollege. Personeel van de Buitenhof en het Bernardinuscollege werken nauw met elkaar samen om dit doel te bereiken. Omdat de vso-leerlingen echter verblijven in een reguliere school hebben deze leerlingen niet langer recht op de hogere bekostiging die vso-leerlingen hebben. Vandaar dat de besturen een beroep deden op genoemde Beleidsregel 2020 om deze hogere bekostiging te behouden.

De Staatssecretaris wees dit verzoek echter af, omdat in de Beleidsregel staat dat alle leerlingen van de vso-school over moeten naar het reguliere onderwijs. Enkel de havo-leerlingen van de Buitenhof waren overgegaan naar het Bernardinuscollege. De vmbo-leerlingen niet, omdat het Bernardinuscollege geen vmbo-onderwijs heeft. Daarnaast was de Staatssecretaris van mening dat de vso- leerlingen van de Buitenhof niet volledig integreren in de reguliere school, vanwege de aparte vleugel binnen het Bernardinuscollege. Dit, ondanks het feit dat de Staatssecretaris waardering had voor het initiatief van de schoolbesturen.

Alterius en SVO|PL voerden als verweer dat de Buitenhof-leerlingen uit het vmbo niet over konden, omdat het Bernardinuscollege geen afdeling vmbo heeft. Daarnaast waren de besturen van mening dat leerlingen met internaliserende psychische problemen niet van vandaag op morgen in een reguliere school geplaatst kunnen worden. Doelstelling is nu net om dit via een geleidelijke weg te realiseren.

De Raad van State volgde de besturen en het Onderwijskantoor in hun redenering en oordeelde dat door de eisen die de Staatssecretaris stelde, SVO|PL en Alterius onevenredig zijn getroffen in hun belangen in verhouding tot het doel van de Beleidsregel 2020: het integreren van vso-leerlingen in het reguliere onderwijs. De Raad van State  vernietigde de uitspraak en droeg de Staatssecretaris op een nieuw besluit te nemen, rekening houdend met de uitleg die de raad van State geeft aan de Beleidsregel 2020.

Link uitspraak: https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@148277/202301807-1-a2-en-202301808-1-a2/

Wilt u meer weten over de uitspraak of wordt u geconfronteerd met een gelijke kwestie en heeft u daar vragen over?
Neem dan gerust contact op met Herman Berendsen via:
045-5602211 of berendsen@onderwijskantoor.nl